ДОКЛАД о результатах мониторинга правоприменения, осуществлённого Министерством физической культуры и спорта Ульяновской области за 2023 год в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации

1. Правовой основой организации в Министерстве физической культуры и спорта Ульяновской области (далее – Министерство) мониторинга правоприменения в сфере физической культуры и спорта Ульяновской области являются:
Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.08.2016 № 1751-р «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»;
2. Организация мониторинга правоприменения в Ульяновской области в сфере физической культуры и спорта Ульяновской области (далее – мониторинг) в Министерстве включает комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации, поступившей от структурных подразделений и подведомственных учреждений Министерства, физкультурно-спортивных организаций и направление её в органы государственной власти для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу законодательных и иных нормативных правовых актов.
3. При осуществлении мониторинга правоприменения в Министерстве
Анализируются и оцениваются следующие показатели правоприменения нормативных правовых актов:
а) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
б) наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы;
в) несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта;
г) искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека при принятии нормативного правового акта;
д) несоответствие нормативного правового акта Российской Федерации международным обязательствам Российской Федерации;
е) наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;
ж) неполнота в правовом регулировании общественных отношений;
з) коллизия норм права;
и) наличие ошибок юридико-технического характера;
к) использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий;
л) искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении;
м) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта;
н) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления;
о) наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов;
п) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта;
р) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия;
с) количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта и нарушениями единообразия его применения;
т) количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности.
В 2023 году был осуществлен мониторинг правоприменения в сфере физической культуры и спорта Ульяновской области, в результате чего были внесены изменения в Закон Ульяновской области от 30.11.2012 № 185-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в сфере физической культуры и спорта»;
Были подготовлены и приняты следующие нормативные правовые актов Правительства Ульяновской области:
1. Постановление Правительства Ульяновской области от 02.02.2023 № 2/49-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области»;
2. Постановление Правительства Ульяновской области от 03.04.2023 № 8/139-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области»;
3. Постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2023 № 11/190-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области»;
4. Постановление Правительства Ульяновской области
от 26.05.2023 № 13/258-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области»;
5. Постановление Правительства Ульяновской области от 22.03.2023 № 124-П «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области»;
6. Постановление Правительства Ульяновской области от 22.03.2023 № 125-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;
7. Постановление Правительства Ульяновской области от 11.05.2023 № 208-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.09.2019 № 464-П»;
8. Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2023 № 129-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 17.03.2021 № 73-П»;
9. Постановление Правительства Ульяновской области от 24.08.2023 № 22/428-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области»;
10. Постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2023 № 28/568-П «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области»;
11. Постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 № 32/638-П «Об утверждении государственной программой Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области»;
12. Постановление Правительства Ульяновской области
от 28.12.2023 № 753-П «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»;
13. Постановление Правительства Ульяновской области
от 07.12.2023 № 33/667-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.02.2014 № 2/25-П»;
14. Постановление Правительства Ульяновской области от 28.12.2023 № 769-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 21.12.2021 № 682-П»;
15. Постановление Правительства Ульяновской области от 06.12.2023 № 664-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.02.2022 № 101-П»;
16. Распоряжение Правительства Ульяновской области от 28.02.2023 № 82-пр «Об определении уполномоченного получателя»;
17. Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 06.02.2023 № 87-р «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Ульяновской области от 24.03.2022 № 249-р»;
18. Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 20.04.2023 № 174-пр «О проведении на территории Ульяновской области 79-й традиционной легкоатлетической эстафеты на приз газеты «Ульяновская правда»;
19. Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 22.03.2023 № 193-р «Об объявлении 2023 года в Ульяновской области Годом корпоративного спорта».